编者按：在南方人的想象中，内蒙古应该是一眼望不到边、风吹草低见牛羊的草原。从南方出发一路向北走去才发现，内蒙古克什克腾旗绝不仅仅是这样。除了草原，这里还有山峦，有石林，有沙地，有湖泊，有花草，这里可以骑马、射箭、甚至漂流…这里的农牧民们有的住在小镇上，有的住在草原蒙古包里，还有的就住在山脚下新建的楼房里，他们看着来来往往的游人，感受着旅游给他们带来的生机和变化……旅游业宛如新生的小苗在这里茁壮成长，笔者带着对克旗旅游发展的好奇走进了美丽又神奇的克什克腾旗……
克什克腾旗（以下简称克旗）位于内蒙古东部、赤峰市西北部，地处内蒙古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，总面积20673平方公里。
克什克腾旗世界地质公园是一个由第四纪冰川遗迹、花岗岩地貌、火山地貌、构造缝合线、沙漠、高原湖泊、河流、草原、温泉等景观组成的综合性世界地质公园。除地质学奇观之外，克旗全境还拥有众多的自然生态景观、草原民俗及历史人文景观。据悉，克旗汇聚了赤峰80%的旅游资源，有着“草原明珠”之誉、内蒙古“缩影”之称，在内蒙古旅游的发展中，占据了极其重要的地位，极具区域旅游综合开发的潜力。
克旗旅游不断崛起
旅游业作为朝阳产业，目前已被列为世界第三大产业。近年来，我国旅游业进入大众化、产业化发展的新阶段，旅游需求不断增长，旅游消费多元化、个性化，中国旅游业迎来发展黄金期。国务院2009年41号文件确立了旅游业作为国家战略性支柱产业的崭新地位，全国多个省市纷纷将旅游业定为支柱产业或第三产业的龙头产业，并取得了一定的发展成果。
“十二五”期间，克旗转方式，调结构，在加快新型工业化进程的同时，着力推进现代农牧业和旅游业的发展。克旗作为全国旅游名旗，旅游资源丰富，拥有9处世界级和国家级旅游资源。2010年被国家标准委正式授予“国家级旅游服务标准化示范旗”称号，2011年被评为自治区级“休闲 农牧业与乡村牧区旅游示范旗”，旅游业发展不断崛起。
与此同时，克旗政府高度重视旅游业发展，编制了乡村旅游等9部规划；投入旅游开发建设资金6.22亿元，完善景区基础设施，推进国家5A级景区创建工作等；成功举办了草原空中那达慕、全球摄影大典、冬季旅游节等主题活动；国内首部大型自然生态纪录片《美丽克什克腾》在央视播出，旅游品牌形象显著提升。据克旗三特公司负责人孙明宇介绍，近年来克旗政府高度重视旅游开发与发展，对旅游基础设施的投入不断加大，并提出“生态立旗、旅游活旗”的发展战略，不断崛起的旅游业极大地繁荣了克旗的经济。据悉，2009年，克旗接待游客187.8万人次，旅游综合收入达7.51亿元；2014年，克旗接待游客达390万人次，旅游综合收入达24.6亿元，同比增长107.67%、227.56%。
孙明宇表示，目前克旗旅游发展的制约性主要在于进入性较弱。但随着京沈高铁、京沪高铁、丹锡高速、经承高速的建成，将大大提升克旗的进入性，届时克旗旅游业将迎来更大的提升，旅游将进一步成为克旗乃至赤峰、内蒙的龙头产业，带动当地经济社会的发展。
三特项目不断发力
2011年，三特公司与克旗政府签订《关于加快克旗旅游资源开发的战略合作框架协议》，确立了三特公司克旗旅游资源优先开发商的地位。公司先后开工建设、完善了青山索道、黄岗梁旅游度假区、黄岗梁特色营地、热水温泉小镇、西拉沐沦河-浑善达克沙地旅游度假区，并对阿斯哈图石林景区进行提档升级，全面开启了拓展克旗旅游的序幕。
据克旗三特公司各项目负责人介绍，目前公司项目正按照计划有条不紊地推进中。黄岗梁景区基础配套设施已完成85%，其中自驾车营地已对外试营业，并围绕营地安排了丰富的特色户外活动，收到了良好反馈；西拉沐沦响水漂流对外营业多年，在本地游客和周边游客中知名度较高；阿斯哈图石林景区威利项目已完成立项工作，待建成后或将成为亚洲第一条威利，有效实现景区区域分流，提升游客游赏质量；青山索道顺利通过“客运索道运营企业安全生产标准化”考核评审；热水温泉公园包括汤屋、水疗、接待中心等产品将于今年开业，其配套商业街正在建设中，公司着力将热水打造成克旗旅游集散地。
项目推进过程中，公司也面临着众多挑战。由于地理位置的特殊性，气候寒冷，施工期较短，每年仅三个月施工时间；正处于旅游发展初期的克旗，其区域内的基础配套设施较薄弱，导致基础投入较大，需不断整改完善；三特项目多处于保护区内，受到了多重管理机制的制约，审批手续较繁琐；同时克旗旅游目前面临着淡旺季明显、经营时间较短和进入性较差的问题，都亟需解决。
尽管困难重重，但三特公司上下对克旗旅游发展充满信心，秉承着“无限亲近自然”的发展理念，通过对克旗旅游资源的深度挖掘与开发，将其打造成中国北方重要的休闲度假旅游目的地。用“旅游活旗”带动周边发展，改善农牧民的生活，实现克旗旅游产业的跨越发展、促进克旗经济又好又快地发展。
社会责任不断彰显
旅游业之所以备受关注，成为国家战略性产业，正是因为其资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好。旅游企业作为旅游产品的开发商和经营商，应主动履行企业社会责任，既包括提升员工的满意度、幸福度，关注员工成长；也包括保护环境和文化，促进旅游的可持续发展；强调旅游企业在扶贫、协调关系等活动中的重要作用。三特公司自进入克旗起，从规划设计、工程建设、经营管理、市场营销、企业发展等多方面都强调企业社会责任的履行，促进企业与政府、环境、社区等的协调可持续发展，更好地发挥旅游业的带动作用。
负责人孙明宇介绍，经过这几年克旗旅游的发展，当地村民、牧民商品意识增强，依托景区为游客提供服务的农牧民越来越多，或在农家乐饭店酒店里工作，或从事出租车、观光车等工作，收入越来越多，生活越来越富裕，同时旅游的发展也促进了当地物流业的发展。
——“绿色旅游 回归自然”
景区的主要污染为固体废弃物和污水。三特项目的垃圾处理按照减量化、资源化、无害化的原则，加强全过程管理，采用资源综合利用手段和先进技术来进行垃圾处理和处置。房车营地的用水、排污等基础设施建设在业内备受关注，黄岗梁自驾房车营地和民宿酒店集中于场部区域，其厕所和洗漱间内的污水可就近排入化粪池，而公共厨房内的污水则先进入隔油池处理后再排入化粪池。经化粪池预处理后的污水排入沿区敷设的污水管道，并最终排入水库下游湿地生物处理系统中进行再次净化达标后再排放，或用于园林景观绿化的浇灌。给水排水完全按照环保要求进行建设，并获得县环保局的认可，作为典型案例对外进行宣传推广。
——“蒙汉团结 拥抱发展”
克旗是一个以蒙古族为主体，汉族居多数，蒙、汉、回、满等10个民族聚居的地区。作为农耕文化和蒙古文化的交界地，文化差距较大。据孙明宇介绍，牧民坚决反对破坏草原的行为，从而对景区开发有一定的抵触心理，在开发景区的过程中一旦没有协调好这类关系可能会引起很多矛盾。近年来政府和企业不断协调牧民与景区开发的关系，并给予适当的补偿。同时随着旅游不断崛起，很多牧民开始通过牧家乐、餐饮、演出等活动直接参与到旅游业中，从中受益，其抵触心理渐渐减少，逐渐富裕起来，并开始认可旅游业在克旗的发展，认可三特对克旗带来的改变。
——“扶贫互助 改善民生”
2014年起，内蒙古全面启动“十个全覆盖”民生工程和“三到村三到户”扶贫工程，克旗作为区域级贫困县，面临着2016年底完成全部脱贫的任务。政府在行动，企业也在发力。
三特公司黄岗梁项目负责人潘峰表示，旅游开发与“十个全覆盖”息息相关，完善路、水、电、广播、电视、WiFi、卫生所、超市等的建设，既是改善民生的过程，也是景区开发的需要。三特公司做好旅游景区开发，改善景区基础配套与环境，帮助农牧民建设农家乐、修路等，是响应“十个全覆盖”的表现，同时也将企业与政府、乡村等进行有机结合，既为农牧民提供了便利，也协调了政府、企业与社会的关系，实现共赢。
同时，公司通过将当地的贫困户融入到景区建设中，帮助其脱贫，收到了很好的效果。以西拉沐沦项目为例，公司经与当地贫困户协商，将其1700亩草牧场流转到公司，个人可来公司就业无需再放牧，同时每年支付土地流转费用，从物质上和精神上着手帮助其完全脱贫。孙明宇介绍，公司在西拉沐沦沙地公园项目和黄岗梁滑雪场项目都是以这种方式来让农牧民参与到旅游工作中：建设项目与地方合作，安排当地人才进入旅游企业就业，持续性地为农牧民提供便利和帮助，助其脱贫致富。
旅游扶贫，最好的行动在于将旅游做好，改善基础设施、建设特色景区，随着旅游的发展、游客量的增加，周边农牧民的生活自然而然会被带动起来得到改善。以知名度较高、来往游客较多的石林景区为例，石林西门处居住着的农牧民通过搭建蒙古包和自家养的牛、羊等牧场，对外接待游客，投入小见效快，纯利润可高达20万元/年，在淡季时仍可从事别的工作，生活富足。旅游的发展促进了农牧民从第一产业向第三产业的转变，不断推进着农牧民的脱贫致富。
——“携手成长 追求卓越”
目前克旗三特公司总员工数110人。公司提倡员工本土化，95%的员工来自本地，在交谈过程中项目负责人们纷纷赞许当地民风淳朴、员工学习能力强，公司将三特集团的管理经验带到克旗，并定期进行员工培训，工作氛围较好。
每年的春季和秋季，公司对员工进行培训，如景区规划、员工的服务意识、现场突发事件的应急处理与预案等。有一对一的阶梯式培训；有一个带领一个具体业务的培训；有扁平式的政策类培训；专业培训则邀请专业部门，如安全、交通部门的相关专业人士来培训；对于原景区的老员工，采取政策约束和工作上信任的态度来转变其固有的观念。员工们在三特工作成长很快，纷纷表示景区发展潜力较大，对企业发展和自身成长都很有信心。
